全国政协委员黄建中:除险加固 杜绝水闸“带病”运行
  水闸作为调节水位、控制流量的水工建筑物,具有挡水和泄(引)水等多种功能,是江河湖泊防洪调度、排涝挡潮、引水供水vwin152体系的重要组成部分,是减少自然灾害损失、保护生态环境、保障经济社会发展和人民群众生命财产安全的重要基础设施。

    当前,我国水闸大部分建于20世纪50-70年代,限于当时经济、技术条件,建设标准不高,且运行多年,缺乏维修养护经费,老化失修严重,在全国近4.1万座小(1)型以上水闸中,约有2/3以上存在不同程度的病险情况,存在着重大安全隐患,总体安全状况不容乐观,成为我国水利vwin152体系中的薄弱环节。

    目前,我国水闸存在的问题主要有:一是病险问题突出。 2008年6月,水利部组织各地在安全鉴定或安全评估基础上,开展了全国水闸安全状况普查。结果表明,全国近4.1万座小(1)型以上水闸中,三类闸、四类闸共2.97万座,占全国水闸总数的72%,病险问题十分突出。

    二是除险加固进展缓慢。近几年,各地投资约44亿元,对299座大中型病险水闸进行了除险加固(加固数量仅占大中型水闸总数的4%),全国大范围病险水闸除险加固工作尚未开展。

    三是vwin152管理不规范。我国部分水闸尤其是小型水闸管理机构不健全,没有专门管理机构和专职管理人员,水闸违章运用情况和险情事故时有发生。此外,管理经费不足。我国70%以上的水闸建成于上世纪80年代以前,这些水闸普遍存在着vwin152建设标准低,vwin152质量差的情况,在几十年运行期间,由于管理经费缺乏,检查观测、维修养护等管理工作难以到位,造成vwin152老化失修严重,安全隐患较多,水闸安全管理的vwin152基础条件薄弱。

    水闸是重要的水利vwin152之一,具有排涝、引水(供水、灌溉、纳潮、壅水)、挡潮蓄淡、节制、分洪、退水、通航等多种用途,是促进社会经济持续发展的有力保证。 《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》提出,要突出加强农田水利等薄弱环节建设,推进大中型病险水闸除险加固。针对全国约2/3的水闸带病运行,严重威胁着人民群众的生命财产安全和社会经济的发展现状,建议:

    一要加快启动病险水闸的除险加固。全面启动病险水闸除险加固工作,在国家基本建设资金中增列病险水闸除险加固专项资金,支持地方开展除险加固工作。二要加大财政投入力度。要根据中央一号文件精神,大幅度增加中央和地方财政专项水利资金,国家要加大对地方病险水闸除险加固的补助力度,中央与地方1∶1的配套,落实病险水闸除险加固资金。三要加强管理,落实维修养护资金。国家对跨省的流域性vwin152,要落实维修养护资金,建议由国家、省、地方各落实1/3维修养护资金,开展正常的维修养护工作,以确保流域性vwin152的安全运行。同时,要制定水闸有关管理规定,指导地方加强水闸管理工作,提高管理水平。

Copyright 上海福盛建设集团vwin德赢娱乐官方平台 版权所有  沪ICP备05041546号  
地 址:上海市宝山区大华一路210号901室(嘉年华大厦)  邮 编:200442
电 话:021-56099805  传 真:021-56099221
邮 箱:achun@vip.163.com  技术支持:中华企业视窗